稅收政策是政府為了實現一定時期的社會或經濟目標，通過一定的稅收政策手段，調參市場經濟主體的物質利益、給以強制性刺激，從而在一定程度上干預市場機制運行的一種經濟活動及其準則。稅收政策的實施過程是由政策決策主體、政策目標、政策手段、目標和手段之間的內在聯系、政策效果評價和信息反饋等內容組成的一個完整的調控系統。 稅收政策是指國家為了實現一定歷史時期任務，選擇確立的稅收分配活動的指導思想和原則，它是經濟政策的重要組成部分。稅收政策與稅收原則既有聯系又有區別。二者都是指導稅收分配活動的準則，但稅收原則是指導稅收行為的思想觀念性的準則，具有指導意義，且較寬泛；稅收政策是稅收行為的指導準則，更具有實踐性、可操作性，必須執行。此外，稅收原則具有普遍性，稅收政策具有時間性。 稅收對經濟的影響是具有廣泛性的。首先，稅收收入是財政收入的重要來源，只有取得財政收入，才能給經濟發展提供必要的公共商品，建立正常的生產關系，為社會經濟發展創造良好的環境。其次，稅收對社會生產、分配、交換和消費直接產生影響。理想的稅收政策應該是既能滿足國家的財政收入需要，又不對社會經濟產生不良影響。制定正確的稅收政策，必須考慮如下因素： 1、稅收政策的制定，既要保證財政收入，又要有利于促進經濟發展。經濟是基礎，只有經濟發展了，才可能有穩定充足的財源。制定稅收政策的出發點應當有利于生產的發展，促進經濟的繁榮。在生產發展、經濟繁榮的條件下，從實際出發，考慮到國家整體財力的可能，以及納稅人的納稅能力和心理承受能力，確定一個適度合理的總體稅收負擔水平。既保證財政上的需要，又有利于經濟的發展。既不能一味地強調“保稅”而不顧經濟的發展和人民的生活水平的提高，也不能只追求一時的“經濟發展”，而不注重社會公共事業的建設和經濟的長遠發展。 2、稅收政策要有利于建立社會主義市場經濟體制。稅收政策的制定，要有利于平等競爭環境的形成，就要堅持公平稅負的原則；結合財政政策的實施，要有利于對經濟宏觀總量的調節；要有利于多種經濟成分和多種經營方式的公平競爭和發展；還要有利于產業結構的優化。 3、稅收政策的制定，要在政企分開的基礎上，有利于企業建立現代企業制度。做到產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學，實現自主經營、自負盈虧、自我積累和自我發展，形成真正的獨立的經濟實體，以便進入市場，在競爭中求生存和發展。