伴随着3G发牌脚步的日益临近，关于中国通信运营商重组的猜测也达到了一个新的高潮，然而这种重组真的势在必行吗？

自从上世纪90年代以来，拆分与重组几乎就是中国电信产业改革的主题词。1998年3月信息产业部正式成立，打破电信业政企合一的体制及行政性垄断。1999年，中国电信产业全面重组，形成了"7雄争霸"格局。随后在2001年，中国电信南北拆分方案造就了延续至今的中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通以及中国卫通六运营商。接下来就是四大运营商依次上市，电信产业的改革似乎最终该告个段落了。

然而残酷的现实让中国电信产业再度陷入了困境。在六大运营商中，出现了中国移动一家独大的局面，在短短的几年时间之内，其居然一跃而成为四大运营商之首，收入几乎达到了整个电信产业的二分之一，纯利润甚至是中国国电信、联通和网通3家的总和。如果继续这一趋势，电信产业将再度陷入垄断的局面。而现在随着中国即将上马3G，重组似乎势在必行。

倾向于重组的人士认为，这样做一方面是为了建立有效竞争的格局，促进电信业的长期稳定发展；另一方面是为了3G牌照的发放，毕竟结合中国的国情以及3G标准的数量，可能会发放三张牌照，这样六家运营商不可能都能拿到牌照，为此从公平角度考虑要重组。此外，重组还可以避免3G网络的重复投资重复建设。

然而重组的代价却是巨大的。首先这会涉及到庞大资本，成本过高，在之前的一些报道中已经对重组带来的改革成本做出了初步预估，大约为200亿，相当于中国电信、中国网通和中国联通一年的总利润。其次重组会带来市场的不稳定，届时企业内核、结构调整、人员配制、管理层等一系列问题会再度困扰运营商。而六大运营商从成立至今已经建立的企业品牌和业务品牌也将丢失。此外，鉴于信产部08年奥运推出3G的承诺，3G建设已经迫在眉睫，此时重组无疑是不明智的举措。

再者，四大运营商都已实现在香港上市，而且吸收了大量的国外资本，涉及到企业资产的变动都需要召开股东会议讨论。任何一家的重组都会带来整体资产的变动，从而造成股价的波动，而这种波动显然要比正常的市场股价波动严重的多，从而对所有股东的权益造成影响，而这在证券法是严厉禁止的。一旦重组不利，将会在国际上产生不利影响，中国电信业的声誉会遭受重大打击，甚至会影响到以后中国企业的海外上市和已经在海外上市的中国企业。

笔者认为，重组不能从根本上解决实际问题,重组的成本不会比多建一张网少,中国市场如此之大,6家运营商并不多，关键在于建立完善的监管和资源共享制度。至于3G网络的重复建设问题，完全可以借助于有效的资源共享机制和政府的有效监管来实现。为此，就目前的形式来看，重组应该暂缓，时机并不成熟。

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